昨日，在德阳市罗江县罗江镇6居委会居民蒋明珍家，蒋明珍这位老实巴交的农村妇女，含泪喃喃地告诉记者，近段时间以来，她有许多许多想不通的事。但她说，这一切都缘于罗江县水电厂高价强行垄断销售电表。她还说，6居委会现在像她这样长达一年多没有点上电灯，只能用煤油灯过日子的居民还有3家。

起因

1999年3月初，德阳市罗江县罗江镇的3居委会、5居委会、6居委会的358户居民，接到了专供他们生活和营业用电的罗江县水电厂的通知。据这些居民倾诉，就是这个“通知”让他们走上了与水电厂长达一年多的“抗争”道路。

从罗江镇居民谢从碧提供的“罗江县水电厂通知”及罗江县水电厂的一份“安装预付费磁卡表服务指南”上，记者看到了罗江县水电厂对用电居民的“特殊”要求：“为满足城乡居民日益增长的用电需求，有利于减轻城乡居民用电户经济负担，提高供电企业服务水平，供电部门已将‘一户一表’改造工程，推行安装预付费磁卡电表工作在我厂供电区域内全面铺开，目前，我厂已进入改造和更换工作阶段，现在施工前，将材料费和工资费用、保证金金额通知用户”，按罗江县水电厂的通知，在其供电范围内的居民安装预付费磁卡表，将花人民币700至1000元不等。

记者从德阳市有关部门获悉，罗江县是德阳市一个非常贫穷的县，而罗江县水电厂供电区域内几个居委会的居民更是贫穷，如果要每户用电家庭都拿这么高的费用去安装磁卡电表，这些居民肯定无法承受。可是从罗江镇这几个居委会多达70几名居民的联名反映书来看，罗江县水电厂不但没有及时降低收费标准，而且还“以垄断手段强行推销磁卡电表”。“不安装就剪断电线，让你点煤油灯！”一位不愿透露姓名的居委会负责人这样对记者形容。

投诉

1999年6、7月份，罗江县罗江镇5居委会、6居委会许多居民，因不堪忍受高价电表而遭到停电要挟的居民，先后向罗江县工商行政管理局、罗江县消费者协会，递交了联名投诉书。几份长长的投诉书列举了罗江县水电厂强行推行安装高价预付费电表，以及居民陈兴在、苏碧琼、李代荣等人不安磁卡电表遭断电点煤油灯等事实。

3位年过七旬的老人在给罗江县消费者协会的信中写道：“我们是罗江镇5居委的居民，都是70多岁的老人，都不同程度患有老年性白内障。尤其是苏碧琼老人，现身边只有一个10岁孙子，无工作无退休金，唯一的生活来源就是国家民政部门给婆孙俩的180元生活费，经济十分困难。1999年3月份，罗江县电厂搞电网整改，强行要求我们安装磁卡电表，由于安装电表要近800元钱。我们无法支付这笔钱，罗江电厂就将电线给剪掉。从3月份起，我们一直照煤油灯……难道快跨入二十一世纪了，还要迫使我们照煤油灯？就因为要跨入二十一世纪，电老虎就真要吃人了吗？”

对罗江县罗江镇这些居民的投诉，德阳市电视台曾两次派记者到罗江县作了跟踪采访。据接受采访的居民讲，当时，德阳电视台的记者同志看了他们的用电情况后，都伤心地流下了眼泪。

查处

当德阳市工商局接到罗江县罗江镇部分居民的联名投诉书后，该局这个荣获全国先进执法单位的有关负责人震惊了，“居然现在还有企业公然强制用户更换电度表，而且气焰还那么嚣张！”1999年7月，德阳市工商局抽专人成立了调查组，对罗江县电厂进行了立案调查。在经过一年多时间的调查后，德阳市工商局于今年10月9日对罗江县电厂下达了行政处罚决定书。工商局认为：罗江县电厂的行为违反了《四川省反不正当竞争条例》第二十二条第(一)项之规定。即“限定用户、消费者只能购买、使用其提供的或者其指定的经营者生产、销售的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品。责令罗江县电厂停止违法行为并处罚款18万元。

官司

对德阳市工商局的处罚决定，罗江县电厂于今年10月23日向德阳市中级人民法院提起了行政诉讼，状告德阳市工商局“行政违法”。今天上午他们双方将走进法庭进行唇枪舌剑的辩论，成为德阳市首起公用企业状告工商局的行政官司。

罗江电厂起诉德阳市工商局的理由是，(一)德阳工商局处罚事实不清。认定其强制用户更换电度表，没有充分的事实证据，仅仅根据用户单方的反映，不能证实电厂以“断电手段强制用户更换电表”。(二)德阳市工商局认定电厂收取保证金违法。罗江县电厂认为德阳市工商局无权对收费问题进行查处，执法主体错误。罗江电厂法定代表人吴国富肯定地告诉记者，他们电厂绝对没有强制用户安装磁卡电表，对用户所交的保证金也折成了电费，或者退还给了居民，或者让用户买断了磁卡电表的产权。

德阳市工商局和罗江县电厂孰是孰非，人们期待法院作出公平的判决。(http://renminbao.com)

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