１９９９年９月，天津市工商行政管理局南开分局在查办案件中发现，某药材公司和某药材批发部以“宣传费”和“让利”的名义，给付南开区卫生局大量的５％以外的票外回扣款。
南开工商分局立案调查后发现，这笔回扣款全部进入南开区卫生局自立的“药品统筹分拨站”帐目上。据查，１９９５年４月，南开区卫生局立了“药品统筹分拨管理委员会”，下设“分拨站”。
“分拨站”的主要任务是负责南开区卫生局所属各医院的药品集中采购及分拨，并代表各医院集中收取药品销售部门的５％以外的票外回扣款，把原来流入医药代表和医生等个人口袋中的“暗扣”变为“明扣”。
据南开区卫生局提供给有关方面及南开工商分局的资料表明，“分拨站”成立５年，总计收受２７个药品销售部门的票外回扣款１７５０万元。
药价一分都没降
南开工商分局的调查结果显示，这１７５０万元，不但一分钱也没用在冲减药品的零售价格，让利于民上，更没上缴国家财政，而是将所有回扣款用于返还基层、卫生局截留和“分拨站”的费用上。
是改革还是受贿
南开区卫生局有关人员认为，其所收的“让利”款弥补了经费不足，没有落入个人腰包，不算违法。对药品回扣实行严格管理是改革。
天津市工商局南开分局经检科在给上级的一份说明材料中写到：“我们不否认，卫生局成立‘分拨站’集中购药在防止个人犯罪、防止伪劣假药进入医院这方面起到了一定的积极作用，但是他们却忽略了《反不正当竞争法》和《刑法》中规定的在帐外暗中收受回扣是违法的，数额巨大会构成犯罪。我们认为，卫生局是将个人收受的回扣转化成单位收受回扣、个人违法转化成单位违法、个人犯罪转化成单位犯罪，既涉嫌单位受贿，又触犯了刑律。”
９月１１日，南开工商分局办案人员在电话里告诉记者，他们已接到有关方面的通知，不接受新闻单位的采访。据了解，这个通知还要求他们停止查办此案，将案件交区政府有关部门进一步调查审理。(http://renminbao.com)
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