虽然一些人的行为是否属于违法乱纪，最终还需要有关部门认定，记者没有权力为事件定性，但至少从我们采访到的事实看，不排除有违法乱纪，甚至严重违法乱纪的可能。这也可以证明农民告状是有一定事实根据的，而不是无理取闹。农民告状，或许是出于保护自身利益的需要，但是我们不能因为他们“目光短浅”而否认告状在客观上对于国家机关及其工作人员改进工作的意义。所以，只要不是捏造和歪曲事实进行诬告陷害，正常告状反映问题应该是得到鼓励的行为。

　 更重要的，这是公民的一种权利。宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告和检举的权利。对于公民的申诉、控告和检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”把批评、建议、申诉、控告和检举的权利作为公民的一项基本权利规定在宪法中，是我们国家人民当家作主的国家性质的体现。

　 从理论上说，每个公民的权利都是同等的，批评、建议、申诉、控告和检举的权利也不例外。不过，从实际行使的角度看，更了解真实情况，甚至知晓某些内幕的干部，文化程度更高的教师，往往比农民告状更有“效率”。“控制”住这部分人，就可以大大减弱了告状的力度，当地政府的如意算盘拨拉得不可谓不精。

　 但是，如此“保证书”签订却是危险的，它反映出一些人党性原则的缺乏和法制观念的淡薄。分析那些人民群众不满意现象产生的原因，民主发挥得不够是一个重要的原因。批评、建议、申诉、控告和检举权利行使如何，则是民主发挥程度的一个重要标志。“保证书”的签订，使一些人在饭碗问题上有了后顾之忧，压缩了他们同违法违纪作斗争的空间，压制了民主权利的行使，最终将贻害我们的事业。而从法律角度看，以组织的名义，以强迫的方式剥夺干部、教师作为公民的基本权利，如此违宪的“保证书”，也注定是没有法律效力的一纸空文。

　 采访过程中，我曾就签订“保证书”一事，向乡政府领导“讨教”这样做出于怎样的考虑，他的回答是“从维护稳定的大局出发”。要稳定当然不错，没有一个稳定的环境，任何发展无从谈起。但是，为了掩盖矛盾，不惜签订违背党性原则、违反宪法的“保证书”让人怀疑，一些人所说的“稳定”并不是我们事业的稳定，而是他们官帽的“稳定”。

　 编者按：由此可见，中国青年报记者已经认识到强迫告状的人们写“保证书”是违反宪法的，只是中国近几十年来已经有了强迫人写保证书的传统，从文革时期的写保证人人过关开始，到六四结束后全国上下争著表忠心支持对学生运动的镇压，到当前逼迫法轮功信徒写保证不上访。这位记者对以上的强迫写保证书事件有无想到这是违宪呢？

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