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| 政治局会议给地方大员套紧箍咒为哪般 |
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梅凌霜
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【人民报消息】3月27日，中共中央政治局召开了新一次会议，重点审议《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》）。据报，会议还研究了其他事项。根据海外爆料消息，“其他事项”是关于人事任命的，其中包括刚刚官宣的应急管理部书记张成中和尚未公示的外交部书记，据称是中共驻北韩大使王亚军。
事实上，早在2015年12月14日的中共中央政治局会议上，就已经审议过同样名称的条例，因此此次审议的应该是修订条例，但中共官方选择避而不谈，是为了避免引发外界过多的注意吗？其具体修订了哪些内容呢？
首先值得注意的是，2015年讨论这个条例时，中共高层并未特别看重，甚至连标题都没有登上。当年的新闻大标题是“中共中央政治局召开会议分析研究2016年经济工作 研究部署城市工作”，重点是经济问题，之后才是审议通过该条例以及《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。
彼时的新闻报导内容也说明了这一点，报导中涉及经济和城市问题的有四段，其他审议的内容各一段。关于中共地方委员会的工作《条例》，报导提到“省市县3级地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实党中央决策部署……居于关键位置、负有重大责任”。
十几年前的不十分重视，与当下政治局会议主要讨论这一议题，形成了鲜明的对比。这一方面说明地方大员执行中央指示的表现和忠诚度让党魁甚为不满，另一方面也透露出党魁意欲借此加强对地方大员的控制，给他们套上紧箍咒。什么样的紧箍咒呢？
先看2016年1月5日人民日报全文刊发的旧《条例》，其中第十四条称中共地方委员会及其成员要坚持马列毛思想，贯彻习系列讲话精神等。第十五条称中共地方委员会“必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定，坚决维护党中央权威”等。
笔者推断，刚刚召开的政治局会议修订的内容大概率与此有关，官媒的报导可以佐证。
报导称，会议指出，“地方党委要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把贯彻落实党中央决策部署作为重中之重，对党中央定下来的事扭住不放、狠抓落实……。”由此可知，修订后的《条例》中的第十五条或者第某条，加入了“习核心”，即改成“必须始终在思想上政治上行动上同习近平为核心的党中央保持高度一致”。
此举自然还是要突出“习一尊”的地位，但这也意味著，未来如果某人取代了党魁的地位，《条例》还需要再度修改，而旧《条例》不提“核心”名字或许就是为了避免增改。
很明显，此番习在拿下张又侠、刘振立重获权力后，除了大规糢清洗军队后，还向地方大员发出信号，要他们效忠，目的还是巩固自己的权力。
最近几年，很多人不难发现，许多落马的官员多了一个罪名是“妄议中央”。的确，由于“习中央”的倒行逆施，不仅民众不满，各地官员也是牢骚满腹。
如今年2月6日，中共海南省委原秘书长倪强被开除党籍和公职。网路热传：倪强因酒后吐真言，称习主导的海南自贸港会注定是一个烂尾工程，是第二个雄安。该言辞被人偷录了上交到省纪委，倪强因此被双开。
还有去年落马的天津前市委常委、组织部部长周德睿，其“妄议中央”言论近日曝光，包括2022年过年后，周在天津“海河之春”小范围饭局上，对习近平的“共同富裕政策”冷嘲热讽：“都富了，谁还去送外卖、打螺丝？”第还有在2023年市委党校春季班结业座谈会上，周德睿脱稿发言，把“房住不炒”调侃成“房住不吵，越吵越涨”，会场哄笑。
这样的党官显然从心底并不把习当回事。笔者也听一些体制内的官员说，很多人对习特别反感，认为他才疏学浅、自以为是，都巴不得早点换人。这样的官员又哪里谈得上对习的忠诚？
党魁深知，一个《条例》当然无法堵住悠悠之口，但至少可以让带著这样紧箍咒的党官们更加小心谨慎，至少在表面的思想和行动上效忠习。
除了要地方大员要加强对自己的效忠外，此次政治局会议还向地方党委提了一个2015年政治局会议没提的要求，那就是要他们“全力维护国家安全和社会大局稳定”。此语再次透露出了高层的焦虑。至于是靠暴力还是其他方法维护大局稳定，政治局并未给出建议，换言之，最高层只要结果，不看过程。
问题是，面对此起彼伏的民众维权、抗议，地方大员暴力维稳是要付出代价的，而所有的地方大员都愿意背黑锅吗？这样的《条例》作用究竟几何呢？
（人民报首发）△
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| 文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/3/29/94637.html |
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